Wenn Sie in einer Regierungsorganisation arbeiten, sei es auf lokaler Ebene oder als EU-weite Beh\u00f6rde, ist Barrierefreiheit wahrscheinlich schon seit einiger Zeit ein Thema f\u00fcr Sie. Die Landschaft der digitalen Barrierefreiheit in der Europ\u00e4ischen Union ist komplex, und f\u00fcr diejenigen, die in Regierungsbeh\u00f6rden arbeiten, erfordert es st\u00e4ndige Aufmerksamkeit, sowohl mit der EU-weiten Gesetzgebung als auch mit den nationalen Gesetzen Schritt zu halten.<\/p>\n\n\n\n
Bei aller Konzentration auf die Einhaltung von Vorschriften sollte nicht vergessen werden, worauf es wirklich ankommt \u2013 Ihre Inhalte und Dienstleistungen f\u00fcr alle B\u00fcrger:innen zug\u00e4nglich zu machen. Denn die Realit\u00e4t sieht so aus, dass diese Dienste f\u00fcr Millionen von Menschen frustrierenderweise unerreichbar bleiben. Genau aus diesem Grund ergreift die Europ\u00e4ische Kommission mit dem Europ\u00e4ischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA) erneut Ma\u00dfnahmen.<\/p>\n\n\n\n
Aber was bedeutet das f\u00fcr Sie und Ihre Regierungsorganisation? Gibt es neue Regeln? Was m\u00fcssen Sie konkret tun?<\/p>\n\n\n\n
In diesem Artikel gehen wir auf folgende Punkte ein:<\/p>\n\n\n\n
Bevor wir uns mit neuen Gesetzen und dem, was barrierefrei sein muss, befassen, wollen wir uns mit den verschiedenen Rechtsvorschriften und Standards f\u00fcr die digitale Barrierefreiheit in Europa befassen.<\/p>\n\n\n\n
Die Richtlinien f\u00fcr barrierefreie Webinhalte (WCAG<\/strong>)<\/a> bilden das R\u00fcckgrat der weltweiten Standards f\u00fcr digitale Barrierefreiheit. Diese Richtlinien, die nun in der Version 2.2 vorliegen, stammen vom World Wide Web Consortium (W3C) und bilden die technische Grundlage f\u00fcr die meisten Gesetze zur Barrierefreiheit. Die WCAG basieren auf vier wesentlichen Grunds\u00e4tzen: Inhalte m\u00fcssen wahrnehmbar, bedienbar, verst\u00e4ndlich und robust sein (Perceivable, Operable, Understandable, and Robust, kurz: POUR). Jeder Grundsatz enth\u00e4lt spezifische Richtlinien und Erfolgskriterien auf drei Ebenen: A (Grundstufe), AA (Mittelstufe) und AAA (Fortgeschrittene).<\/p>\n\n\n\n Die Richtlinie \u00fcber den barrierefreien Webzugang (Richtlinie 2016\/2102)<\/strong><\/a> zielt speziell auf Websites und mobile Anwendungen des \u00f6ffentlichen Sektors ab. Diese Richtlinie verpflichtet alle \u00f6ffentlichen Stellen in der EU, die WCAG 2.2-Standards der Stufe AA zu erf\u00fcllen und Erkl\u00e4rungen zur Barrierefreiheit zu ver\u00f6ffentlichen. Sie schreibt auch eine regelm\u00e4\u00dfige \u00dcberwachung und Berichterstattung \u00fcber die Einhaltung der Vorschriften vor.<\/p>\n\n\n\n Einzelne L\u00e4nder haben ihre eigenen Gesetze eingef\u00fchrt. Nehmen wir die Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung<\/a> (BITV 2.0) in Deutschland \u2013 die technische Umsetzung der EU-Richtlinien. Die BITV 2.0 setzt besonders hohe Standards und verlangt, dass die Websites der Bundesregierung zus\u00e4tzlich zu den Standardanforderungen der Stufe AA die meisten Anforderungen der WCAG 2.2 der Stufe AAA erf\u00fcllen. Es wurden auch spezifische Anforderungen f\u00fcr einfache Sprache und Deutsche Geb\u00e4rdensprache f\u00fcr wichtige Inhalte hinzugef\u00fcgt.<\/p>\n\n\n\n Das niederl\u00e4ndische Gesetz \u00fcber die digitale Regierung (Wdo)<\/a> geht noch einen Schritt weiter und verlangt Usability-Tests in der realen Welt. Im Gegensatz zu vielen L\u00e4ndern, die sich haupts\u00e4chlich auf die technische Konformit\u00e4t konzentrieren, verlangt das niederl\u00e4ndische Recht den Nachweis, dass Menschen mit Behinderungen tats\u00e4chlich Aufgaben mit Hilfe von Regierungsdiensten erledigen k\u00f6nnen, und nicht nur, dass die Dienste den technischen Standards entsprechen.<\/p>\n\n\n\n Um ein h\u00e4ufiges Missverst\u00e4ndnis gleich auszur\u00e4umen: Der EAA f\u00fchrt keine externen Audits und keine strengen Strafen f\u00fcr Verst\u00f6\u00dfe des \u00f6ffentlichen Sektors ein. Stattdessen bleibt die Durchsetzung in erster Linie auf nationaler Ebene, wo von den Regierungen erwartet wird, dass sie ihre Bem\u00fchungen zur Einhaltung der Vorschriften selbst \u00fcberwachen und dar\u00fcber Bericht erstatten.<\/p>\n\n\n\n Obwohl der EAA Regierungen nicht zur Einhaltung zwingt, gibt es dennoch einige Dinge zu beachten.<\/p>\n\n\n\n Die EAA hat erhebliche Auswirkungen darauf, wie Sie digitale Dienste und Technologien beschaffen sollten. Da das Gesetz vorschreibt, dass bestimmte Produkte und Dienstleistungen des Privatsektors die Barrierefreiheitsanforderungen erf\u00fcllen m\u00fcssen, k\u00f6nnen Sie keine nicht konformen L\u00f6sungen kaufen.<\/p>\n\n\n\n Zum Beispiel:<\/p>\n\n\n\n Damit wird die EAA zu einem Standard f\u00fcr die staatliche Technologiebeschaffung, auch wenn sie keine direkten neuen Verpflichtungen f\u00fcr digitale Dienste des \u00f6ffentlichen Sektors auferlegt.<\/p>\n\n\n\n Ein weiterer wichtiger Aspekt der EAA ist die Barrierefreiheit bei der Dokumentation. Das Gesetz schreibt vor, dass alle Benutzerinformationen, Handb\u00fccher und Vertr\u00e4ge im Zusammenhang mit den abgedeckten Produkten und Dienstleistungen barrierefrei sein m\u00fcssen. Diese Regel gilt zwar haupts\u00e4chlich f\u00fcr Privatunternehmen, aber auch Beh\u00f6rden, die Anweisungen oder \u00f6ffentliche Informationen im Zusammenhang mit EAA-abgedeckten Dienstleistungen bereitstellen, m\u00fcssen die Barrierefreiheit gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n\n\n\n Zum Beispiel:<\/p>\n\n\n\n Das bedeutet, dass Sie Ihre Richtlinien f\u00fcr die digitale Kommunikation aktualisieren m\u00fcssen, um sie an die EAA-Standards anzupassen.<\/p>\n\n\n\n W\u00e4hrend die EAA in erster Linie Dienstleistungen des Privatsektors regelt, gilt die Richtlinie zur Barrierefreiheit im Internet (WAD) weiterhin direkt f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Sektor und verlangt, dass<\/p>\n\n\n\n Gehen Sie nicht davon aus, dass die Einhaltung der WAD automatisch die Einhaltung der EAA bedeutet. Da sich die EAA auf Selbstbedienungsterminals, Bankdienstleistungen, E-Commerce und Telekommunikation erstreckt, m\u00fcssen Sie Ihre Dienstleistungen \u00fcberpr\u00fcfen, um \u00dcberschneidungen zu ermitteln und die Konsistenz sicherzustellen.<\/p>\n\n\n\n Wenn Ihre digitalen Dienste nicht barrierefrei sind, schlie\u00dfen Sie B\u00fcrger:innen von grundlegenden Dienstleistungen aus, auf die sie ein Recht haben. Hier sind 10 Schl\u00fcsselbereiche, auf die Sie sich konzentrieren sollten, um sicherzustellen, dass niemand bei der Nutzung Ihrer Dienste ausgeschlossen wird.<\/p>\n\n\n\n Ihre Steuerformulare, Leistungsantr\u00e4ge und andere wichtige beh\u00f6rdliche Formulare bilden den Kern der Interaktion der B\u00fcrger mit den Beh\u00f6rden. Formulare m\u00fcssen ordnungsgem\u00e4\u00df strukturiert sein und \u00fcber klare Beschriftungen, Fehlermeldungen und Hilfetexte verf\u00fcgen, die mit Bildschirmleseprogrammen funktionieren. Jedes Formularfeld muss \u00fcber ordnungsgem\u00e4\u00dfe ARIA-Beschriftungen verf\u00fcgen, und Mechanismen zur Fehlervermeidung sollten h\u00e4ufige Fehler vor der \u00dcbermittlung abfangen. Wenn Fehler auftreten, muss Ihr System genau erkl\u00e4ren, was schiefgelaufen ist und wie das Problem behoben werden kann, und zwar in einer einfachen Sprache, die sowohl f\u00fcr Bildschirmleseprogramme als auch f\u00fcr Menschen mit kognitiven Behinderungen geeignet ist.<\/p>\n\n\n\n Jedes PDF-Formular, das B\u00fcrger herunterladen, muss eine korrekte Struktur mit gekennzeichneten \u00dcberschriften, Formularfeldern und Lesereihenfolge aufweisen. B\u00fcrger, die Bildschirmleseprogramme verwenden, sollten in der Lage sein, Wohngeldantr\u00e4ge oder Gewerbeanmeldeformulare selbstst\u00e4ndig auszuf\u00fcllen. Bieten Sie auch Alternativen an \u2013 wenn jemand kein PDF verwenden kann, sollte er Zugang zu einer barrierefreien Webformularversion haben.<\/p>\n\n\n\n Stellen Sie bei Videoinhalten auf Ihren Plattformen sicher, dass alle vorab aufgezeichneten Inhalte \u00fcber korrekte SDH-Untertitel<\/a> verf\u00fcgen. F\u00fcgen Sie bei der Erstellung von \u00f6ffentlichen Bekanntmachungen oder Lehrvideos \u00fcber staatliche Dienstleistungen Audiobeschreibungen hinzu, die wichtige visuelle Informationen erl\u00e4utern. Jeder Videoplayer auf Ihrer Website muss \u00fcber tastaturzug\u00e4ngliche Steuerelemente und ein Transkript<\/a> f\u00fcr diejenigen verf\u00fcgen, die lieber lesen.<\/p>\n\n\n\nRichtlinie \u00fcber den barrierefreien Webzugang (Richtlinie 2016\/2102)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
L\u00e4nderspezifische Vorschriften<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Europ\u00e4ischer Rechtsakt zur Barrierefreiheit und seine Bedeutung f\u00fcr Regierungen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Gilt der EAA f\u00fcr Regierungsorganisationen?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Welche Rolle spielt der EAA f\u00fcr Regierungen?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\u00d6ffentliches Beschaffungswesen und Auftragsvergabe<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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Barrierefreiheit bei offiziellen Dokumenten und digitaler Kommunikation<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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\u00dcberschneidung mit der Richtlinie zur Barrierefreiheit im Internet<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
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Checkliste f\u00fcr digitale Barrierefreiheit: 10 Punkte, um die Vorschriften einzuhalten<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
1. Wichtige Formulare und Antr\u00e4ge<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
2. Barrierefreiheit von Dokumenten und alternative Formate<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
3. Barrierefreiheit von Multimedia-Inhalten und Videos<\/strong><\/h4>\n\n\n\n